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SIA敦促美國消除有害于半導體產(chǎn)業(yè)鏈的301條款關稅
SIA敦促美國消除有害于半導體產(chǎn)業(yè)鏈的301條款關稅
來源:SIA
SIA堅信，對半導體和相關產(chǎn)品征收的關稅實際上是對美國芯片制造商和消費者的破壞性稅收，給美國經(jīng)濟帶來了不必要的負擔。此外，關稅削弱了半導體行業(yè)繼續(xù)提高產(chǎn)能以滿足不斷飆升的半導體需求的努力。SIA相信，政府可以通過外科手術式的精準方式取消對半導體和相關產(chǎn)品的關稅。
半導體是現(xiàn)代經(jīng)濟的基石，為一切數(shù)字化產(chǎn)品提供動力，從智能手機和汽車到超級計算機和醫(yī)療設備。美國芯片公司占近一半的全球市場份額。2020年，美國半導體出口超過490億美元，使芯片業(yè)在美國所有出口行業(yè)中位列前五名。美國半導體行業(yè)也與中國保持著持續(xù)的貿(mào)易順差。美國半導體生產(chǎn)商近一半的制造業(yè)務位于美國國內(nèi)18個州。美國半導體行業(yè)雇傭了27.7萬名美國工人從事高薪工作，并在整個美國經(jīng)濟中支持額外的160萬個工作崗位。
由于新冠疫情大流行而在2020年底出現(xiàn)的半導體普遍短缺持續(xù)給半導體行業(yè)帶來重大挑戰(zhàn)，并使全球半導體生態(tài)系統(tǒng)的彈性變得緊張。301條款關稅加劇了供應鏈中斷。最直接的影響是，美國的額外關稅使所涵蓋半導體的成本增加了25%，隨后加劇了本就因全球短缺和需求上升導致的通貨膨脹型價格上漲。這加劇了當前的全球短缺，進一步擾亂了美國半導體客戶的供應鏈，并加劇了短缺在美國的破壞性影響。這些短缺還導致工廠停工，并以減少工資和工作時間的形式影響薪水。雖然取消301關稅將是一個漸進的步驟，但在當前全球短缺的情況下，即使是增加美國供應能力的漸進步驟也會影響巨大。
此外，半導體對許多醫(yī)療設備（例如呼吸機）有基礎性的作用，而這些設備被用于對抗持續(xù)的COVID-19大流行。在這個資源緊張的時期，取消對半導體和相關產(chǎn)品的301條款關稅將有助于促進醫(yī)療產(chǎn)品和服務的獲取和負擔能力。
最后，SIA認為，目前對半導體及其供應鏈征收的關稅不成比例地損害了美國半導體產(chǎn)業(yè)和更廣泛的美國利益，但對中國影響甚微。事實上，大部分從中國進口的芯片都是在美國半導體公司擁有和經(jīng)營的組裝、測試和封裝工廠加工的。組裝、測試和封裝是芯片生產(chǎn)中附加值最低的階段，而且這些半導體大多是成熟工藝的、更基礎的技術，但仍廣泛用于某些工業(yè)應用場景，例如汽車。因此，對美國從中國進口的半導體及相關產(chǎn)品征收25%的關稅正在對美國制造商和創(chuàng)新者造成經(jīng)濟損害，同時很難對中國造成太大影響。
SIA期待與政府合作，擴大關稅排除程序，并從USTR的301條款關稅中取消對半導體和相關產(chǎn)品的關稅，以幫助緩解現(xiàn)有的半導體短缺，對抗持續(xù)的COVID-19大流行，并保持美國在全球半導體市場的競爭力。
